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行業(yè)新聞

新興產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)編”海洋工程入列

更新: 2010/9/7
 

     與目前各沿海地區(qū)長期以來發(fā)展的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)不同,新制定的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將側(cè)重于八大新興海洋產(chǎn)業(yè)。

818,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從國家某部門舉辦的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)研討班與會(huì)人士處獲悉,國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將"擴(kuò)編",此前業(yè)界呼聲甚高的海洋產(chǎn)業(yè)獲得增列資格。

這與此前海洋工程產(chǎn)業(yè)將被單獨(dú)增列的消息存在差異。上述人士表示,海洋工程產(chǎn)業(yè)只是"海洋產(chǎn)業(yè)"的一部分。而擬定中的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將包括八大領(lǐng)域的內(nèi)容。

這八大重點(diǎn)領(lǐng)域包括:海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、生物育種工程、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)、深海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)產(chǎn)業(yè)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

據(jù)悉,與海洋產(chǎn)業(yè)一同被增列的,還有航空航天產(chǎn)業(yè)。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的門類,將從原先的7個(gè)增加到9個(gè)。

對(duì)于新增列的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),將在財(cái)稅政策、金融政策、政府采購政策、消化吸收和再創(chuàng)新政策、創(chuàng)新基地與平臺(tái)政策等六個(gè)方面獲得國家支持。

新興海洋產(chǎn)業(yè)獲國家支持

前述與會(huì)人士透露,我國新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將從之前確定的七大產(chǎn)業(yè),擴(kuò)編為包括節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物、信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、海洋、航空航天等九大產(chǎn)業(yè)。

此前,中海油海洋石油工程股份公司總裁姜錫肇曾向本報(bào)記者透露,海洋工程產(chǎn)業(yè)將被納入新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。而前述與會(huì)人士表示,海洋工程產(chǎn)業(yè)只是海洋產(chǎn)業(yè)的一部分。

與目前各沿海地區(qū)長期以來發(fā)展的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)不同,新制定的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將側(cè)重于八大新興海洋產(chǎn)業(yè)。

2009年,全國海洋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到3.1964萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)9.53%。但國家海洋局的一份材料顯示,目前我國新興海洋產(chǎn)業(yè)占海洋生產(chǎn)總值比重不足2%。

如上海市,其已初步形成海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)等為主體的海洋產(chǎn)業(yè)格局,但海洋新材料、海洋可再生能源等新興海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚待加快發(fā)展。

與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)相比,新興海洋產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α9俜綌?shù)據(jù)顯示,2009年我國海水利用業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,同比分別增長18.6%、25.2%、12.6%,明顯高于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解,國家相關(guān)部門正醞釀發(fā)布鼓勵(lì)海洋新興產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)發(fā)展的指導(dǎo)目錄,對(duì)具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型海水利用工程、海洋能開發(fā)項(xiàng)目和深海資源開采工程等予以資金引導(dǎo),對(duì)海水淡化水、海洋可再生能源發(fā)電等產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。

海洋產(chǎn)業(yè)被列入新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)后,將和其它8個(gè)產(chǎn)業(yè)同樣獲得國家相關(guān)政策支持。國家將在財(cái)稅、金融、政府采購、消化吸收和再創(chuàng)新、創(chuàng)新基地與平臺(tái)等六個(gè)政策面上支持新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在財(cái)稅政策方面,將采取"從激勵(lì)自主創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)的角度,研究制定促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策"。此外,在國家已有稅收體系下,將加強(qiáng)研究制定新興海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷售的減免稅、新產(chǎn)品推廣等政策。

據(jù)本報(bào)了解,國家海洋局等部門還將以政府投入引導(dǎo)為主線,通過重大工程、中試平臺(tái)和示范基地的建設(shè),突破關(guān)鍵技術(shù)并加強(qiáng)推廣應(yīng)用,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制和體系,切實(shí)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高海洋經(jīng)濟(jì)總體水平。

破解環(huán)境、資金瓶頸

最近國內(nèi)發(fā)生的一系列海洋環(huán)境事件,與固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金緊缺的難題,或?qū)㈦S國家對(duì)新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視而得到破解。

在此前舉辦的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研討會(huì)上,日照市海洋與漁業(yè)局局長宋全山表示,沿海陸源污染向海洋排放的增勢(shì)難以遏止,海洋生態(tài)環(huán)境承載的壓力越來越大。"隨著臨港工業(yè)和臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展,對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境正造成越來越大的影響。"

對(duì)于GDP主導(dǎo)政績的地方政府而言,發(fā)展重型化工等臨海型產(chǎn)業(yè)的誘惑力始終揮之不去。

由于當(dāng)前傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)很大一部分是海洋石化加工、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè),隨著港口;吠掏履芰Φ某掷m(xù)增加,發(fā)生不可預(yù)見性海上污染事故的風(fēng)險(xiǎn)正日益增大。大連新港油管爆炸致至少50平方公里海面污染,即是一起典型海洋環(huán)境事件。

不過,隨著海洋產(chǎn)業(yè)納入國家規(guī)劃,新興海洋產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位將得以提升,這會(huì)對(duì)高度依賴資源環(huán)境的傳統(tǒng)海洋化工等行業(yè)形成約束。

位于江蘇海門市的亞洲新能源(中國)有限公司總監(jiān)理崔劉林對(duì)本報(bào)記者表示,如海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造等行業(yè),即屬于低污染、高利潤的行業(yè),其投資回報(bào)率一直在傳統(tǒng)的海洋化工等行業(yè)水平之上。

而對(duì)于不少致力于新興海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,最大的問題是風(fēng)險(xiǎn)資金投入難題。

在前述國家某部門舉辦的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)研討班上,一名與會(huì)人士表示,新興海洋產(chǎn)業(yè)多為技術(shù)含量高、研發(fā)周期長、風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè),難以吸引大量、連續(xù)的資金,嚴(yán)重制約了戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解,西方海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,政府的支持對(duì)產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展舉足輕重。

以英國為例,上世紀(jì)末該國海洋產(chǎn)業(yè)興起之時(shí),1985年英國海洋研發(fā)經(jīng)費(fèi)只有1.93億英鎊,而到1995年增長到約4.865億英鎊。這其中,英國產(chǎn)業(yè)界提供的財(cái)力約占45%,政府則占55%。 

 

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